En la impronta federal se destaca dentro de las RRII que los gobiernos subnacionales, consideran las nuevas aperturas a los mercados, buscando posicionarse con los productos de su región.
Las Provincias de San Juan, Córdoba, Río Negro, Corrientes, Chubut, Formosa y Tierra del Fuego, aspiran a ser actores presentes en un escenario irregular.
Todas ellas con características diferentes, que marcan el perfil con que tratan de iniciar, sostener y acrecentar las relaciones internacionales fuera del contexto nacional.
Después de la reforma Constitucional de 1994, - donde el artículo 124 faculta a los estados subnacionales a poder establecer convenios con Estados Nación -, siendo este el inicio de un nuevo panorama en la arena internacional, concatenando el espacio para concretar objetivos claros de desarrollo plural. La multilateralidad facultada por las provincias ha ido evolucionando a diferentes escalas.
Vale considerar que las RRII a nivel provincial no han ocasionado ningún tipo de perjuicio a la Nación.
las Provincias poseen estas características muy importantes.
1- Desde lo académico la mirada teórica de las RRII, cuales los agentes en función tienen la iniciativa de achicar la brecha teoría - practica funcional.
2- Desde lo ejecutivo, la agenda teórica remata con la tangibilidad de los logros, siendo de suma importancia los debates empíricos que desprenden ambos extremos.
Las preguntas y conclusiones en el espacio de análisis son realmente enriquecedoras, es inmejorable como ensamblan la retórica académica dentro de un marco de ejecutividad para consumar experiencias en diferentes campos que internacionalizan a las provincias. No es dato menor, considerar a priori que los actores subnacionales según su capacidad, buscan instalarse dentro de un orden nacional e internacional frente al aforo brindado por artículo 124 de la CN
Para posicionar las miradas provinciales, en el eje del MERCOSUR, es fundamental que jueguen en posiciones conmensurables tres aspectos básicos, la conectividad, el dialogo y el flujo de estimulo desde la Nación. Que expresa esto ultimo, la Nación esta presente como coordinador y armador de estructuras para poder ejercer como actor en una regionalización, pero hete aquí que no termina de madurar estructuras jurídicas serias, dialogo ecuánime en términos acabados de comercio, y no logra despojar los tintes ideológicos, que no cierran a la hora de entablar bloques comerciales con aspiraciones de semejanza a la Unión Europea.
Cabe el interrogante, ¿Por que las asimetrías no superadas?, ¿Dónde encuadra el modelo de los 90 que mostraba el nuevo paradigma latinoamericano?
Encontramos demasiadas respuestas, pero donde los paradigmas no resuelven y quiebran, vale rescatar como superar o reestructurar la esencia del mismo, dentro del margen valedero, o poner de manifiesto que aquel modelo fue nefasto y solo la conformación del actual es la receta salvadora en el comienzo de una crisis global.
El perfil del eje coordinador de la Nación para este nuevo MERCOSUR, no puede despojar el perfil ideológico, que arrastra desde la gestión pasada, crea un símbolo de beneficio y perjuicio a sabiendas que es el mismo recurso humano que fue participe de la construcción del antiguo paradigma de los 90.
Si la equilibrada balanza de la justicia, lograra penetrar en los criterios nacionales para rescatar, asumir etapas cumplidas, no crear términos, como amigos y enemigos, comenzaría una mirada madura y menos rígida de la que hoy muchas veces, no es apreciada, dada la imposición, que demuestra la ejecutividad del poder central.
El actuar del Mercado Común del Sur como fuerza centrípeta del regionalismo latinoamericano, hoy por hoy es un prisma donde sus aristas son muy irregulares. No podemos dejar de asumir los considerando de la década del 90, que mostraban un mercado común con otro perfil.
El nuevo milenio ha desterrado, muchos de los paradigmas que parecían ser las recetas salvadoras en la economía internacional. Las provincias tienen un gran camino por delante, la nación es eje estructural del desarrollo de cada una de ellas, siendo a su vez actor regional de gran oportunismo, solo habrá que esperar, que estrategias utilizaran los actores subnacionales, la habilidad de negociación y proyección que pretendan realizar,.y dentro de este combo, aguardar, si el Estado central utiliza las herramientas para ayudar y promover a las provincias por un objetivo altruista, o solo seguirá marcando la tendencia de favoritismo a la simpatía ideológica.
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